Jednostavna nabava tradicionalno je bila percipirana kao proces zatvorenog tipa. Naručitelji su ponude najčešće prikupljali slanjem izravnih upita putem e-maila nekolicini odabranih dobavljača ili objavom poziva isključivo na vlastitim internetskim stranicama.
Zakonskim izmjenama i uvođenjem obveznog modula jednostavne nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave (EOJN RH), pravila igre su se iz temelja promijenila. Povećani su financijski pragovi, no istovremeno je digitaliziran i transparentan cjelokupni postupak, što otvara goleme mogućnosti za mikro, male i srednje poduzetnike koji do sada nisu imali uvid u te poslove.
Koji su novi pragovi za jednostavnu nabavu?
Sukladno izmjenama Zakona o javnoj nabavi (ZJN), pragovi ispod kojih se provodi jednostavna nabava iznose:
-
do 50.000,00 EUR (bez PDV-a) za nabavu robe i usluga
-
do 100.000,00 EUR (bez PDV-a) za nabavu radova
Iako su pragovi podignuti kako bi naručitelji lakše i brže poslovali, postupak se više ne može odvijati u potpunosti “ispod radara”. Uveden je trodijelni sustav provedbe ovisno o vrijednosti ugovora:
-
Vrijednost do 15.000,00 EUR:Postupak se vodi po internom općem aktu (Pravilniku) naručitelja — brza narudžba ili direktno slanje zahtjeva za ponudu odabranim ponuditeljima, uz obveznu provjeru sukoba interesa.
-
Preko 15.000,00 EUR do 25.000,00 EUR (roba/usluge) odnosno do 45.000,00 EUR (radovi):Obvezna je provedba kroz modul jednostavne nabave u EOJN RH. Naručitelj može slati pozive ciljanim gospodarskim subjektima, ali cijeli proces dostave, otvaranja i rangiranja ponuda bilježi se u sustavu.
-
Preko 25.000,00 EUR (roba/usluge) odnosno preko 45.000,00 EUR (radovi):Obvezna je potpuno javna objava poziva u modulu jednostavne nabave na EOJN RH. Ovi natječaji vidljivi su svim registriranim poduzećima, čime se eliminira praksa zatvorenih krugova ponuditelja.
Zašto je ovo prilika za nove ponuditelje?
Prije uvođenja centraliziranog modula, ponuditelji su morali svakodnevno pregledavati desetke pojedinačnih web stranica općina, bolnica, škola i komunalnih poduzeća kako bi pronašli natječaje.
-
Sve na jednom mjestu: Kroz pretragu u novom modulu EOJN RH sada možete filtrirati sve aktivne jednostavne nabave po ključnim riječima, CPV oznakama ili regiji.
-
Manje administrativnih barijera: U jednostavnoj nabavi naručitelji rijetko traže jamstva za ozbiljnost ponude ili opsežnu dokumentaciju kakva je uobičajena u procedurama velike vrijednosti.
-
Uvođenje prigovora: U postupcima kroz EOJN osigurana je veća pravna sigurnost za ponuditelje kroz institut prigovora na odluku o odabiru.
Najčešće zamke pri predaji ponude u modulu jednostavne nabave
Iako su postupci jednostavniji od klasične javne nabave, naručitelji i dalje striktno primjenjuju načela jednakog tretmana i transparentnosti. Najčešći razlozi odbijanja ponuda su:
-
Kašnjenje s elektroničkom dostavom: Učitavanje ponude u sustav nekoliko minuta prije isteka roka rizično je zbog verifikacije digitalnih certifikata.
-
Nepotpuna troškovnička dokumentacija: Izostavljanje pojedinih stavki ili greške u izračunima u predloženom troškovniku.
-
Neusklađenost s tehničkom specifikacijom: Naručitelj definira minimalne tehničke karakteristike koje ponuđeni proizvod ili usluga moraju dosljedno zadovoljavati.
Trebate podršku u pripremi ponuda ili vođenju postupka?
Bez obzira jeste li ponuditelj koji želi po prvi put konkurirati na natječajima u sustavu EOJN RH, ili naručitelj koji treba pravno siguran Pravilnik o jednostavnoj nabavi usklađen s novim pragovima — stručni tim savjetovanja u javnoj nabavi Info-Merkur stoji vam na raspolaganju za operativnu pripremu dokumentacije i cjelovito vođenje kroz postupak.
Najnoviji komentari